الإطار القانوني للتحفظات المستترة على المعاهدات الدولية

خطة البحث

مقدمة

الفصل الأول:التحفظات علی المعاهدات الدولیة

المبحث الأول:ماهیة التحفظات فی القانون الدولی العام وأسبابها.

المبحث الثانی:أنواع التحفظات علی المعاهدات الدولیة.

الفصل الثانی :- التفرقة بین التحفظات المستترة والإعلانات التفسیریة

المبحث الأول:ماهیة التحفظات المستترة على المعاهدات الدولیة.

المبحث الثانی : موقفالفقه الدولی من التحفظات المستترة

المبحث الثالث: إشکالیة التفرقة بین التحفظات المستترة والإعلانات التفسیریة.

الفصل الثالث: التطبیقات المختلفة للتحفظات المستترة

المبحث الاول :المعاییر واجبة التطبیق للتفرقة بین التحفظات المستترة والإعلانات التفسیریة

المبحث الثانی : تحلیل قانونی لتطبیقات مختلفة للتحفظات المستترة والإعلانات التفسیریة.

المبحث الثالث: التنظیم القانونی الدولی للتحفظات المستترة.

خاتمة

قائمة المراجع

مقدمة

یتناول هذا البحث موضوع التحفظات المستترة بشکل اکثر تفصیلا عن الکتابات الاخری نظرا لاهمیته وما جرت علیه ممارسات الدول المختلفة عند توقیعها للمعاهدات الدولیة تجنبا للخضوع للتنظیم القانونی للتحفظات فی ظل عدم وجود معاییر واضحة للتفرقة بین التحفظات المستترة والاعلانات التفسیریة للمعاهدات الدولیة.

و لم یلق موضوع التحفظات المستترة عنایة بالغة من الفقه الدولی، اذ یندر ان نجد بحثا متخصصا فی هذا الموضوع، فمعظم کتابات الفقه الدولی التی تتناول هذا الموضوع لا تتعدی ان تکون احدی نقاط البحث فی الموضوع الاعم والخاص بالتحفظات التی تبدیها الدول علی المعاهدات الدولیة دون أن یفرد لهذا الموضوع مبحث مستقل یتطرق فیه لماهیة التحفظات المستترة وأثرها القانونی واستعراض التنظیم القانونی للتحفظات المستترة والتفرقة بینها وبین الإعلانات التفسیریة.

وتعانی کثیر من الدول من صعوبات عدیدة عندما تصدر اعلانا معینا یتعلق بالمعاهدات الجماعیة حیث یثار العدید من المسائل سواء الخاصة بالدول المعلنة عندما تکیف اعلانها علی أنه اعلان تفسیری أو تتجنب وصفه بالتحفظ او الدول التی تصدر رد فعل علی هذه الاعلانات ویثور خلط کبیر بین الاعلانات التفسیریة والتحفظات المستترة ولا شک ان کلا منهما له اثر قانونی مختلف کما یرتب علاقات قانونیة مختلفة بین الدول. فلیس کل الإعلانات التی تصدرها الدول تعد تحفظات فهناک إعلانات تعد تحفظات مستترة وهناک إعلانات تفسیریة وهناک إعلانات عن سیاسات.

و ینقسم هذا البحث الی ثلاثة فصول: یتعرض الفصل الاول لموضوع التحفظات فی القانون الدولی وهو من الموضوعات الشائکة نظرا لاختلاف القواعد القانونیة المنظمة لهذه المسألة وتشابکها والتی ورد اغلبها فی اتفاقیة فیینا –قانون المعاهدات- حین یستعرض المبحث الأول من هذا الفصل ماهیة التحفظات علی المعاهدات الدولیة ونشأتها التاریخیة وأسباب وجود التحفظات والتعریفات المختلفة التی اوردتها لجنة القانون الدولی للتحفظات وکذلک التعریف الذی اخذت به اتفاقیة فیینا أما المبحث الثانی فیتعرض لانواع التحفظات علی المعاهدات الدولیة کما قسمها الفقه الدولی وخاصة التحفظات المستترة وهو موضوع هذا البحث.

أما الفصل الثانی فیعرض موقف الفقه الدولی المعاصر من التحفظات المستترة والاعلانات التفسیریة فی المبحث الاول، أما المبحث الثانی فیناقش ماهیة التحفظات المستترة فی القانون الدولی وینتهی الفصل بعرض لإشکالیة التفرقة بین التحفظات المستترة والاعلانات التفسیریة وذلک للتعرف علی الملامح الرئیسیة للتحفظات المستترة فی المبحث الثالث.

اما الفصل الثالث فیعرض لاهم مجالات البحث حیث یتعرض بالتفصیل للتفرقة بین التحفظات والاعلانات التفسیریة حیث یعرض فی المبحث الأول للمعاییر واجبة الاتباع والتطبیق عند التفرقة بین الاعلانات التفسیریة والتحفظات المستترة و یتمثل فی معیاریین رئیسیین هما نصوص الاعلان نفسه، الهدف والغرض من الاعلان، والاثر القانونی للاعلان، أما المبحث الثانی من الفصل الثالث فیعرض لتطبیقات مختلفة سواء للتحفظات او الاعلانات التفسیریة علی المعاهدات الدولیة کما یتناول بالتحلیل التطبیقات المختلفة للدول المصدرة لتحفظات مستترة او الدول التی تصدر رد فعل لهذه الإعلانات ویختم المبحث الثالث بضرورة تنظیم القانون الدولی لمسألة التحفظات المستترة من خلال قواعد قانونیة محددة.